个人或企业在向银行借款的时候，银行为了降低风险，不直接放款给个人，而是要求借款人找到第三方(担保公司或资质好的个人)为其做信用担保。担保公司会根据银行的要求，让借款人出具相关的资质证明进行审核，之后将审核好的资料交到银行，银行复核后放款，担保公司收取相应的服务费用。

　　对于担保公司设立条件具体规定如下：

　　(一)担保公司必须有自己的名称和组织机构;

　　(二)担保公司必须有固定的服务场所;

　　(三)担保公司必须有不少于1000万元人民币的实有资本;

　　(四)担保公司必须有一定数量的周转住房;

　　(五)担保公司必须有适应工作需要的专业管理人员;

　　(六)担保公司必须有符合《公司法》要求的公司章程;

　　(七)担保公司必须符合《公司法》和相关法律、法规规定的其它条件。

　　国家政策性文件

　　1、概念性的提及信用担保体系的建设 ：

　　《融资性担保公司管理暂行办法》

　　《国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策的建议》

　　《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》

　　2、部门政策：

　　中国银监会：

　　《中国银行业实施新监管标准指导意见》：最新的行政性指导书。

　　国家经贸委 ：

　　《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》

　　《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》

　　《关于建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知》

　　国家财政部：

　　《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》

　　《关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》

　　中国人民银行：

　　《关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意见》