【达州律师网 刑事辩护】

(1)逮捕的权限划分

　　为保护公民合法权益，防止可能出现的错误逮捕，体现公、检、法机关分工负责，互相配合，互相制约原则，法律对逮捕的权限作了明确规定。我国《宪法》第37条规定：“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定并由公安机关执行，不受逮捕。”《刑事诉讼法》第59条规定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定;由公安机关执行。”这些规定说明：逮捕权由公、检、法机关行使，其他任何机关、团体和个人都无权任何公民实行逮捕。在公、检、法机关之间，逮捕的权限是不同的。人民检察院和人民法院有权决定逮捕，人民检察院有权批准逮捕，公安机关对自己侦查的案件，认为需要逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当依法提请人民检察院审查批准，而无权自行决定逮捕。但无论是决定逮捕还是批准逮捕，都由公安机关执行。

　　(2)提请、批准逮捕

　　① 公安机关提请逮捕。公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。必要的时候，人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。提请批准逮捕书应当写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、籍贯、职业、民族、住址、简历、所犯罪行和主要证据，指控的罪名、逮捕的法律依据。案卷材料、证据是检察机关掌握案情、审查提请逮捕的事实依据，所以应当移送。人民检察院在必要的时候，可以派人参加公安机关对重大案件的讨论，提前了解案情，为审查批捕做一定准备。所谓必要的时候是指案情重大、情况紧急等。

　　② 人民检察院审查、批准逮捕。人民检察院对公安机关提请批准逮捕的，应当进行审查，然后根据具体情况，分别作出两种处理：对符合《刑事诉讼法》第60条规定的逮捕条件的，依法作出批准逮捕的决定，并制作批准逮捕决定书，连同案卷材料等送达公安机关，公安机关应当立即执行，并将执行情况及时通知人民检察院;对不符合逮捕条件的，作出不批准逮捕的决定，并制作不批准逮捕决定书，说明不批准逮捕的理由，连同案卷材料等送达公安机关。对需要补充侦查的，也应当同时通知公安机关。

　　人民检察院对公安机关移送提请批准逮捕的案件，应当按照法律规定的期限办理，即对已被刑事拘留的，自接到公安机关提请批准逮捕书后的7日之内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院对已作出的批准逮捕决定发现确有错误的，应当撤销原批准逮捕决定，送达公安机关执行。对已作出的不批准逮捕决定发现确有错误，需要批准逮捕的，人民检察院应当撤销原不批准逮捕决定，并重新作出批准逮捕决定，送达公安机关执行。

　审查批准逮捕的过程，也是人民检察院对公安机关侦查活动是否合法实施法律监督的过程。《刑事诉讼法》第76条规定：“人民检察院在审查批准逮捕工作中，如果发现公安机关的侦查活动有违法情况，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。”

　　(3)决定逮捕

　　依照逮捕的权限划分，人民检察院和人民法院在办理案件的过程中，对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人都有权作出逮捕决定。人民检察院办理直接立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由侦查部门填写逮捕犯罪嫌疑人意见书，连同案卷材料一并送交本院审查批捕部门审查。

　　审查批捕部门在接到逮捕犯罪嫌疑人意见书后，应当在法定期限内提出意见，经检察长或检察委员会决定逮捕或者不予逮捕。

　　人民法院在办案过程中，对自诉案件的被告人和公诉案件的被告人，只要符合逮捕条件，认为应当逮捕时，都有权决定逮捕;决定逮捕应制作决定逮捕书，并送交公安机关执行。